國土資源部關(guān)于修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的決定(2011)
一、第七條第五項修改為：“地形圖、世界政務(wù)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制”。二、第八條第二款第三項修改為：“合資、合作企業(yè)須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%”。三、第九條第二項修改為：“中方控股的證明文件（只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件）”。四、本決定自發(fā)布之日起施行。
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《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改后，重新公布。
外國企業(yè)申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)的審批流程是怎樣的?與中資企業(yè)的審批流程有何不同?
依照中國法律法規(guī)的規(guī)定，外國的組織或者個人不得在我國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動。外國企業(yè)申請從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動，依法應(yīng)當(dāng)采取合資、合作的形式，其測繪資質(zhì)審批流程依照《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》(國土資源部第38號令)的有關(guān)規(guī)定辦理。
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外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法(2011修正)
第一條 為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經(jīng)濟、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條 來華測繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；
（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；
（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條 國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)來華測繪的審批。
縣級以上各級人民政府測繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條 來華測繪應(yīng)當(dāng)符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域測繪，必須與中華人民共和國的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。
前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。
經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn)，并與中華人民共和國的有關(guān)部門和單位的測繪人員共同進行。第七條 合資、合作測繪不得從事下列活動：
（一）大地測量；
（二）測繪航空攝影；
（三）行政區(qū)域界線測繪；
（四）海洋測繪；
（五）地形圖、世界政務(wù)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；
（六）導(dǎo)航電子地圖編制；
（七）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動。第八條 合資、合作測繪應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》。
合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；
（二）符合《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；
（三）合資、合作企業(yè)須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%；
（四）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條 合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；
（二）中方控股的證明文件（只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件）；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（四）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條 測繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：
（一）提交申請：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國務(wù)院測繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提交申請材料；
（二）初審：國務(wù)院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個工作日內(nèi)提出初審意見，并報國務(wù)院測繪行政主管部門；
（三）審查：國務(wù)院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內(nèi)作出審查決定；
（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級的《測繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門作出不予許可的決定。
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