資質(zhì)改革大局已定，多種資質(zhì)面臨取消、合并！要提前知道這些減少

資質(zhì)是建筑業(yè)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地災(zāi)行業(yè)已取消的資質(zhì)的“通行證”地災(zāi)行業(yè)已取消的資質(zhì)，是企業(yè)實(shí)力地災(zāi)行業(yè)已取消的資質(zhì)的重要體現(xiàn)，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。 隨著建筑市場(chǎng)的不斷完善，各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布，多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并！

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資質(zhì)不斷簡(jiǎn)化與取消的改革之路

資質(zhì)改革大局已定！這些資質(zhì)即將取消、合并??！

2020年12月2日住建部正式印發(fā) 《 關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知 》 。企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)，多項(xiàng)資質(zhì)被取消、合并，本次眾多改革舉措將給建筑業(yè)帶來(lái)巨大變革。

從住建部發(fā)布的《方案》里我提取幾個(gè)資質(zhì)改革重要?jiǎng)酉蚬┐蠹覅⒖?strong>地災(zāi)行業(yè)已取消的資質(zhì)：

施工總承包甲級(jí)資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制

我：這點(diǎn)很重要，雖然特級(jí)變?yōu)槭┕ぞC合資質(zhì)后可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。但是甲級(jí)（現(xiàn)在的施工一級(jí)資質(zhì)）在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制， 這相應(yīng)的也是弱化了后續(xù)的施工綜合資質(zhì)，意味著有關(guān)部門在弱化資質(zhì)方面邁出了一大步。

施工總承包資質(zhì)調(diào)整為甲、乙兩級(jí)

我： 在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》有關(guān)情況說(shuō)明中提出原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其地災(zāi)行業(yè)已取消的資質(zhì)他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。再加上本次《方案》的發(fā)布 ，我預(yù)估不會(huì)再有什么準(zhǔn)甲級(jí)一說(shuō)。

將10類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)

我：后續(xù)不會(huì)再有什么幾特的企業(yè)， 以后施工綜合資質(zhì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，無(wú)需再考慮資質(zhì)，而是要考慮人才的儲(chǔ)備。

開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批 （需跨部門審批的資質(zhì)另行決定）

我：關(guān)于資質(zhì)下放這塊，我認(rèn)為由于誠(chéng)信體系，工程擔(dān)保等這些制度沒(méi)建起來(lái)，如果全放下去之后，暫時(shí)可能性不大，所以要先搞試點(diǎn)。 試點(diǎn)審批權(quán)下放對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來(lái)說(shuō)并不一定是好事。

前段時(shí)間《“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》 明文提出 誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé) 。也就是說(shuō)，即便是審批權(quán)放下去或不放， 將來(lái)審批資質(zhì)是更難，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題要追責(zé) 。 后續(xù)資質(zhì)審批環(huán)節(jié)相信會(huì)更嚴(yán)，弄虛作假會(huì)更難。

關(guān)于過(guò)渡期

設(shè)置1年過(guò)渡期，到期后 實(shí)行簡(jiǎn)單換證 ， 即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。

完善工程招標(biāo)資格審查制度，優(yōu)化調(diào)整工程項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行綜合考察。

我：這也是在招標(biāo)資質(zhì)取消后，明確了招標(biāo)制度改革方向。

完善職業(yè)資格管理制度，落實(shí)注冊(cè)人員責(zé)任。加快修訂完善注冊(cè)人員職業(yè)資格管理制度，進(jìn)一步明確注冊(cè)人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

我： 建造師等注冊(cè)人員有可能以后在行業(yè)內(nèi)會(huì)更吃香。弱化資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)，以后企業(yè)滿腦子都是人才儲(chǔ)備了。 但是責(zé)任也會(huì)越來(lái)越大。

簡(jiǎn)化各類證明事項(xiàng)，凡是通過(guò)政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。

我： 申報(bào)提供資料機(jī)制改為其他主管部門調(diào)取機(jī)制。

進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)信用體系，強(qiáng)化信用信息在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

總之改革方向就是一句話：持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置，簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批方式，進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制， 降低制度性交易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

本次《方案》的發(fā)布，基本上資質(zhì)改革大體規(guī)劃已經(jīng)確定，仔細(xì)研讀《方案》基本上就能搞清，現(xiàn)在靜等新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施的出臺(tái)。

建筑企業(yè)要突出自己核心競(jìng)爭(zhēng)力和差異化，加大信用體系建設(shè)，給業(yè)主多一個(gè)選擇我們的理由！

地災(zāi)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要發(fā)展什么資質(zhì)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于50名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于30名且具備高級(jí)職稱的人員不少于10名；

2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；

3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于30名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于15名且具備高級(jí)職稱的人員不少于5名；

2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；

3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

（三）丙級(jí)資質(zhì)

1.單位技術(shù)人員總數(shù)不少于20名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名且具備高級(jí)職稱的人員不少于3名；

2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

第七條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于30名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于15名且具有高級(jí)職稱的人員不少于8名；

2.近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù)，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；

3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于20名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名且具有高級(jí)職稱的人員不少于5名；

2.近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù)，有良好的工作業(yè)績(jī)；

3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。

（三）丙級(jí)資質(zhì)

1.技術(shù)人員總數(shù)不少于10名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于5名且具有高級(jí)職稱的人員不少于3名；

2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。

第八條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于50名；

2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；

3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于30名；

2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；

3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（三）丙級(jí)資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于20名；

2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

第九條　除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）有獨(dú)立的法人資格，其中申請(qǐng)施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格；

（二）有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故；

（三）技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)10%。

第十條　甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

第十一條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程分為大、中、小三個(gè)類型。

（一）符合下列條件之一的，為大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：

1.治理工程總投資在人民幣2000萬(wàn)元以上，或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣50萬(wàn)元以上；

2.治理工程所保護(hù)的人員在500人以上；

3.治理工程所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)在人民幣5000萬(wàn)元以上。

（二）符合下列條件之一的，為中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：

1.治理工程總投資在人民幣500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下，或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣30萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下；

地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)

法律分析：地質(zhì)災(zāi)害治理工程：是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質(zhì)沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施、控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理。甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

法律依據(jù)：《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》 第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣一千二百萬(wàn)元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；

3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；

4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣六百萬(wàn)元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；

3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；

4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（三）丙級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣三百萬(wàn)元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。