地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強對治理工程監(jiān)理單位地災資質(zhì)安全管理體系的資質(zhì)管理，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條　從事地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動地災資質(zhì)安全管理體系的單位，應當在取得相應等級地災資質(zhì)安全管理體系的資質(zhì)證書后，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動。第四條　地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。

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國土資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。第二章　資質(zhì)等級和業(yè)務范圍第五條　地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標準如下：

（一）甲級資質(zhì)

1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；

2．地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于三十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于二十人；

3．近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績。

（二）乙級資質(zhì)

1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；

2．地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于二十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于十人；

3．近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理項目，有良好的工作業(yè)績。

（三）丙級資質(zhì)

1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；

2．地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于五人。第六條　除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，還應當同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；

（三）技術人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。第七條　同一資質(zhì)單位不能同時持有地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)。第八條　甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬大、中、小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。

乙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬中、小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。

丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。第三章　審批和管理第九條　地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機關為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。

地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)申請的具體受理時間，由審批機關確定并公告。第十條　申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應當在公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關提出申請，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申請表；

（二）法人資格證明或者有關部門登記的證明文件；

（三）法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；

（四）當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；

（五）承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理項目有關證明材料，包括任務書、委托書、合同，工程管理部門驗收意見；

（六）單位主要監(jiān)理設備清單；

（七）質(zhì)量管理體系的有關材料；

（八）近五年內(nèi)無質(zhì)量事故證明。

上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。

資質(zhì)申請表可以從國土資源部門戶網(wǎng)站上下載。第十一條　申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。

資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。第十二條　申請甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向國土資源部申請。

申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。第十三條　審批機關應當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關負責人批準，可以延長十日。

地質(zhì)災害治理工程資質(zhì)要求和條件

地質(zhì)災害資質(zhì)分為施工，設計，勘查，評估，監(jiān)理五個分類，施工分類可以說是最普遍的資質(zhì)，大部分企業(yè)也是想要辦理地質(zhì)災害施工資質(zhì)的居多。

而地質(zhì)災害施工資質(zhì)有甲級，乙級，丙級之分，如果是新申請的話，只能從丙級開始，每一個資質(zhì)都是要經(jīng)過新申請這個步驟的，然后才能做資質(zhì)升級，那么，我們就來看看地質(zhì)災害施工資質(zhì)新申請的標準是怎么樣的吧。

1、巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

2、具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

以及以下要求：

（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格；

（二）有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；地質(zhì)災害施工資質(zhì)可以相應承攬小型地質(zhì)災害治理工程的施工業(yè)務。

地質(zhì)災害治理工程分為大、中、小三個類型。

（一）符合下列條件之一的，為大型地質(zhì)災害治理工程：

1、治理工程總投資在人民幣二千萬元以上，

2、治理工程所保護的人員在五百人以上；

3、治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五千萬元以上。

（二）符合下列條件之一的，為中型地質(zhì)災害治理工程：

1、治理工程總投資在人民幣五百萬元以上、二千萬元以下，或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣三十萬元以上、五十萬元以下；

2、治理工程所保護的人員在一百人以上、五百人以下；

3、治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五百萬元以上、五千萬元以下。

上述兩種情況之外的，屬于小型地質(zhì)災害治理工程。

地質(zhì)災害治理工程資質(zhì)可以跨行政區(qū)域。資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級自然資源主管部門備案。

2022年地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)申報條件

地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)分為 甲、乙 兩個等級。地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)的類別包括 地質(zhì)災害評估、勘查、設計資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。

自然資源部負責地質(zhì)災害防治單位甲級資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省級人民政府自然資源主管部門負責地質(zhì)災害防治單位乙級資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。

同一地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理單位與施工單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

【資質(zhì)條件】 申請地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)應當符合下列條件：

（一）具有法人資格，其中申請地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)的單位應當具有企業(yè)法人資格；

（二）具有資源與環(huán)境類、土木水利類相關專業(yè)技術人員，其中單位技術負責人應當具有高級技術職稱；專業(yè)

技術人員中退休人員數(shù)量不超過本辦法規(guī)定的專業(yè)技術人員最低數(shù)量要求的10%；

（三）申請地質(zhì)災害評估勘查設計資質(zhì)，應當具備全站儀、水準儀、探地雷達等設備；申請地質(zhì)災害治理工程

施工資質(zhì)，應當具備全站儀、水準儀、錨桿錨索鉆機、鑿巖機等設備。

（四）具有健全的安全管理體系和質(zhì)量管理體系。

【人員和業(yè)績條件】 申請地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)，除本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應當具備以下人員

和業(yè)績條件：

（一）甲級資質(zhì)

1.人員條件： 申請地質(zhì)災害評估勘查設計資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術人員總數(shù)不少于 50人，其中高級、中級技術職稱人員總數(shù)不少于 25 人，高級技術職稱人員不少于10 人；申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術人員總數(shù)不少于 30 人，其中高級、中級技術職稱人員總數(shù)不少于 20 人，高級技術職稱人員不少于 10 人。

2.業(yè)績條件： 申請地質(zhì)災害評估勘查設計資質(zhì)的單位，申請之日前 5 年內(nèi)應當獨立承擔并完成地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查項目、地質(zhì)災害治理工程設計項目總數(shù)不少于5 項，完成項目總經(jīng)費不少于60 萬元；申請地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)的單位，申請之日前 5年內(nèi)應當獨立承擔并完成地質(zhì)災害治理工程施工項目不少于 5 項，完成項目總經(jīng)費不少于1000 萬元；申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，申請之日前 5年內(nèi)應當獨立承擔并完成地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理項目不少于 5 項，完成項目總經(jīng)費不少于30 萬元。

（二）乙級資質(zhì)

人員條件： 申請地質(zhì)災害評估勘查設計資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術人員總數(shù)不少于 10人，其中高級技術職稱人員不少于3 人；申請地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術人員總數(shù)不少于20 人，其中高級技術職稱人員不少于 5 人。

【申請材料】 申請地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)的單位，應當向?qū)徟鷻C關提出申請，并提交以下材料：

（一）地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）專業(yè)技術人員名單、身份證、職稱證書、學歷證書、申報前連續(xù)3個月由本單位繳納社會保險記錄文件，技術負責人的任命或者聘任文件；

（四）本單位設備的所有權材料或者租賃合同；

（五）職業(yè)健康安全管理體系認證證書或者安全管理制度文件；

（六）質(zhì)量管理體系認證證書或者質(zhì)量管理制度文件；

（七）申請地質(zhì)災害評估勘查設計甲級資質(zhì)的單位，還應當提供申報業(yè)績的項目合同、驗收報告或者專家評審意見；申請地質(zhì)災害治理工程施工甲級資質(zhì)、地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的單位，還應當提供申報業(yè)績的項目合同、驗收報告。申報業(yè)績的信息應當與全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺公示的有關業(yè)績信息相一致。

浙江省地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法

第一章　總 則第一條　為了加強地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，控制和減輕地質(zhì)災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素引發(fā)的山體崩塌、滑坡、 泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害和地質(zhì)災害隱患治理工程（以下簡稱地質(zhì)災害治理工程）的質(zhì)量和安全生產(chǎn)，以及相應的監(jiān)督管理， 適用本辦法。第三條　地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理遵循安全第一、質(zhì)量至上、管理規(guī)范、及時高效的原則，實行政府領導、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、從業(yè)單位負責的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。第四條　縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作的領導，督促有關部門依法履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理職責，保障地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理所需的人員、裝備，所需經(jīng)費納入同級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照本辦法規(guī)定做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。第五條　縣級以上地質(zhì)災害防治主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。 跨行政區(qū)域的地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作，由共同上一級地質(zhì)災害防治主管部門確定。 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、應急管理等有關部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和各自職責，做好地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的相關工作。第六條　對于地質(zhì)災害和地質(zhì)災害隱患的工程治理，地質(zhì)災害防治主管部門應當在充分調(diào)查的基礎上確定采取應急排險、應急治理或者常規(guī)治理工程等治理方式。 地質(zhì)災害常規(guī)治理工程分為大、中、小三個類型，其劃分標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第七條　從事地質(zhì)災害治理工程的建設、勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位，以及提供相關服務的市場中介機構和設備、材料的供應單位（以下統(tǒng)稱從業(yè)單位），依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定和合同約定，履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理義務，承擔工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任。 從業(yè)單位應當建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系，加強從業(yè)人員培訓、教育和管理。從業(yè)單位、從業(yè)人員在工程設計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量依法承擔相關責任，在工程建設期間對工程安全生產(chǎn)依法承擔相關責任。第八條　鼓勵地質(zhì)災害治理工程采用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大科學研究和技術創(chuàng)新，加強地質(zhì)災害治理工程信息化建設，提高地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平。第九條　公民、法人和其他組織應當積極支持地質(zhì)災害治理工作，為地質(zhì)災害治理工程的實施提供便利，不得無理阻撓、妨礙地質(zhì)災害治理工程建設。第二章　從業(yè)單位責任第十條　縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害防治主管部門可以自行組建相關單位或者協(xié)調(diào)確定受益單位作為地質(zhì)災害治理工程的建設單位。對中、小型地質(zhì)災害治理工程，縣（市、區(qū)）人民政府可以按照有關規(guī)定指定有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責組建地質(zhì)災害治理工程的建設單位。 跨縣（市、區(qū)）以上行政區(qū)域的地質(zhì)災害治理工程，由共同上 一級地質(zhì)災害防治主管部門協(xié)調(diào)組建地質(zhì)災害治理工程的建設單位。第十一條　建設單位對地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進行全面管理，履行下列職責：

（一）制定質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度；依照國家和省有關規(guī)定設置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機構，或者配備具有相應管理能力的管理人員；督促參與建設的從業(yè)單位履行各自職責。

（二）組織編制工程造價文件，并對工程造價進行全過程管理 和控制。

（三）依法通過招標投標程序?qū)⒌刭|(zhì)災害治理工程發(fā)包，或者委托給具有相應資質(zhì)等級的單位并依法簽訂合同；不得明示或者暗示勘查、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位違反地質(zhì)災害防治相關工程標準和安全生產(chǎn)要求。

（四）建立隱患排查治理和風險管控機制，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和安全生產(chǎn)隱患及時組織整改或者督促相關責任單位落實整 改。

（五）組織開展工程勘查、設計的評審和工程驗收，并對評審和驗收結(jié)果負責；評審和驗收結(jié)果應當報送工程所在地縣（市、 區(qū)）地質(zhì)災害防治主管部門備案。