制定城市規(guī)劃應當以什么目標和任務

制定城市規(guī)劃應當以什么目標和任務編制城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃？制定城市規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃，應當以學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色編制城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃的城鎮(zhèn)化道路堅持節(jié)約合理利用資源，保護和改善環(huán)境為任務

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什么人民政府應當將環(huán)境保護工作納入什么和社會發(fā)展規(guī)劃

一、 縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

1.國務院環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃，報國務院批準并公布實施。

2.縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。

3.環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

二、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留編制城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃：

1.建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；

2.違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；

3.通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

4.生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的。

云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例

第一章　總 則第一條　為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城市建設管理條例》等法律法規(guī)，結合孟連傣族拉祜族佤族自治縣（以下簡稱自治縣）實際，制定本條例。第二條　自治縣行政區(qū)域內(nèi)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，適用本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)是指自治縣人民政府所在地縣城和其他建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。規(guī)劃區(qū)是指城鄉(xiāng)建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

娜允傣族歷史文化名鎮(zhèn)適用《云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣娜允傣族歷史文化名鎮(zhèn)保護管理條例》。第三條　自治縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，應當遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設和建管并重的原則，突出邊境口岸城市和地方民族特色，保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。第四條　自治縣人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。第五條　自治縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作。

自治縣人民政府有關職能部門應當按照各自的職責協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的相關工作。

娜允鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法做好本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作。第六條　自治縣人民政府的城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法機構，依法開展城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法工作。第七條　自治縣人民政府鼓勵單位和個人依法投資城鄉(xiāng)建設，保護其合法權益。第二章　規(guī) 劃第八條　自治縣編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據(jù)以縣城為中心的口岸城市、邊境口岸型特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、民族特色和傳統(tǒng)風貌進行編制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和邊境經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃等相銜接。第九條　自治縣人民政府組織編制縣城的總體規(guī)劃，經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會審議后，報普洱市人民政府批準。

縣城的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，由自治縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制，經(jīng)自治縣人民政府批準后，報自治縣人民代表大會常務委員會備案。

其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會審議通過，由自治縣人民政府批準。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制的機關應當采取論證會、聽證會等方式廣泛征求意見，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案向社會公告，公告的時間不得少于30日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，由自治縣人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在30個工作日內(nèi)向社會公布。

經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，應當按照法定程序報批。第十一條　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程建設的，建設單位和個人應當依法取得建設工程規(guī)劃許可證。第十二條　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建（構）筑物，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求將防災減災、綠地亮化、供水、排水、供氣、供電、通信、消防、環(huán)衛(wèi)等公共基礎設施與主體工程統(tǒng)一設計，同步建設。第三章　建 設第十三條　自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建設項目，應當符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，依法取得相關證照后方能施工。第十四條　自治縣行政區(qū)域內(nèi)符合招投標條件的工程建設項目，應當依法進行招投標。任何單位不得將符合招投標條件的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招投標。第十五條　自治縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當加強對建設項目工程質量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建設項目工程質量和安全生產(chǎn)實行企業(yè)法定代表人負責制。第十六條　自治縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當根據(jù)經(jīng)濟、適用、安全、美觀的原則，突出傣族、拉祜族、佤族等民族特色建筑風格，建立建筑圖集數(shù)據(jù)庫，無償為居民住宅建設提供建筑圖集等服務。第十七條　自治縣人民政府應當加強縣城主要街道、縣城出入口、廣場、公園、景點、風光帶、雕塑等公共場所的亮化和綠化建設。亮化和綠化工程驗收不合格的，不得交付使用。第四章　管 理第十八條　城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)管理制度，具體責任區(qū)和責任人由自治縣人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定。

自治縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責縣城街道、廣場、公園的清潔和垃圾收集、清運、處置，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)公共場所的清潔和垃圾收集、清運、處置。