外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,規(guī)范外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),申請(qǐng)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》,實(shí)施對(duì)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)依法設(shè)立,從事城市規(guī)劃服務(wù)的中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)。
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本規(guī)定所稱城市規(guī)劃服務(wù),是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動(dòng)。第四條 外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國(guó)從事城市規(guī)劃服務(wù),必須依法設(shè)立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》。
未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書》的,不得從事城市規(guī)劃服務(wù)。第五條 國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)資格的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的初審工作;縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第六條 設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),除具備中國(guó)有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:
(一)外方是在其所在國(guó)或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專業(yè)技術(shù)人員;
(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關(guān)工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員20人以上,其中外籍專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術(shù)人員分別不少于1人;
(三)有符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所。第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家工商行政管理總局或者國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局,申請(qǐng)擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱的核準(zhǔn)。第八條 申請(qǐng)人在取得擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)后,向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門,提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書;
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書及企業(yè)設(shè)立方案(包括專業(yè)人員配備、技術(shù)裝備計(jì)劃和工作場(chǎng)所面積等);
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(五)投資方法人登記注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
(八)外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明;
(九)外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績(jī)的證明。第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門,在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審;初審?fù)夂?,?bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門。第十條 國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門,在接到經(jīng)初審的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi),將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)提出意見。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。第十一條 申請(qǐng)人在取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后,依法辦理企業(yè)工商注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2016)
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
(第28號(hào))
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 陳政高
2016年1月11日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào))第四十二條修改為:外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請(qǐng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書,在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi),承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外?!?/p>
本決定自發(fā)布之日起施行?!冻青l(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第12號(hào)
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年9月1日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新
2012年7月2日
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》已經(jīng)審定,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 陳政高2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定
十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào))第七條第二項(xiàng)。
刪除第八條第二項(xiàng)。
刪除第九條第二項(xiàng)。
刪除第二十一條中的“注冊(cè)資本”。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
第五條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
南昌市關(guān)于外商投資開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的若干規(guī)定
第一條 為鼓勵(lì)和吸引外商在我市投資從事房地產(chǎn)開發(fā),推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快我市城市建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國(guó)務(wù)院《外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》和《江西省外商投資企業(yè)用地管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 凡在南昌市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)(65平方公里)投資開發(fā)房地產(chǎn)的外商投資開發(fā)企業(yè),均適用本規(guī)定。
開發(fā)地點(diǎn)在南昌市城市規(guī)劃范圍以外的,由各縣、區(qū)政府和昌北開放開發(fā)區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定所稱外商,是指外國(guó)和香港、澳門、臺(tái)灣等境外的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。
本規(guī)定所稱外商投資開發(fā)企業(yè),是指中外合資開發(fā)企業(yè)、中外合作開發(fā)企業(yè)和外商獨(dú)資開發(fā)企業(yè)。第四條 外商投資開發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開發(fā),必須符合《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的要求。第五條 凡準(zhǔn)備在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的外商,須按以下程序先申請(qǐng)成立外商投資開發(fā)企業(yè):
(一)持可行性研究報(bào)告、公司成立合同、公司章程報(bào)市招商局審批,取得批準(zhǔn)證書;
(二)向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng),并由房產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限審定技術(shù)資質(zhì)等級(jí)后,取得資質(zhì)證書;
(三)在市招商局內(nèi)向市工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第六條 已取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外商投資開發(fā)企業(yè),可通過協(xié)議、投標(biāo)、競(jìng)買等方式,與國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓人簽訂土地使用合同,并按下列情況辦理手續(xù)后,取得國(guó)有土地使用權(quán)。
(一)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,由市土地管理部門會(huì)同市城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門擬定方案,并按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,代表市政府與外商投資開發(fā)企業(yè)簽訂合同,向外商投資開發(fā)企業(yè)頒發(fā)土地使用證。
(二)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的,須向市土地管理部門辦理過戶登記;涉及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓的,還須向市房產(chǎn)管理部門辦理過戶登記。第七條 開發(fā)用地涉及農(nóng)村集體所有的土地的,須先由市土地管理部門依法征歸國(guó)有后,再提供給外商投資開發(fā)企業(yè)使用。第八條 外商投資開發(fā)企業(yè)在取得國(guó)有土地使用權(quán)的同時(shí),還須向市規(guī)劃、土地部門分別申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第九條 外商投資開發(fā)企業(yè)按第六、八條辦理完有關(guān)手續(xù)后,可依照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。對(duì)已開發(fā)的房地產(chǎn),可依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,也可自行經(jīng)營(yíng)。通過行政劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的土地在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押時(shí),必須按本規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
已開發(fā)的房地產(chǎn),向境內(nèi)銷售、出租的,其價(jià)格由外商投資開發(fā)企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)因素自主決定,并報(bào)市土地、房產(chǎn)和物價(jià)部門備案;向境外銷售、出租的,由外商投資開發(fā)企業(yè)自主決定。第十條 外商投資開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開發(fā),可享受下列稅收優(yōu)惠:
(一)企業(yè)所得稅按30%的稅率依法繳交,每年繳納的企業(yè)所得稅由市財(cái)政部門列支返還50%;
(二)地方所得稅予以免征;
(三)外商投資開發(fā)企業(yè)如將其所得利潤(rùn)用于本市房地產(chǎn)開發(fā)再投資,且其經(jīng)營(yíng)期不少于五年的,經(jīng)投資者申請(qǐng),市稅務(wù)部門批準(zhǔn),可退還其再投資部分已納所得稅稅款的40%;
(四)外商投資開發(fā)企業(yè)作為投資進(jìn)口、追加投資進(jìn)口的本企業(yè)生產(chǎn)用設(shè)備、營(yíng)業(yè)用設(shè)備、建筑用材料及企業(yè)自用的交通工具和辦公用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。第十一條 外商投資開發(fā)企業(yè)按本規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā),市政設(shè)施配套費(fèi)(綜合開發(fā)費(fèi))、人防結(jié)建費(fèi)、道路占用費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、地段差價(jià)減免55%;白蟻防治費(fèi)、教育附加費(fèi)、拆遷代辦費(fèi)(含管理費(fèi))減免30%;土地管理費(fèi)、普通水面開發(fā)費(fèi)等其他費(fèi)用(土地使用費(fèi)除外)均減免50%。
以上各項(xiàng)收費(fèi)統(tǒng)一由市建委核定,市財(cái)政局收取。市財(cái)政局對(duì)收到的以上各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)每季度結(jié)算一次,并逐季轉(zhuǎn)撥給各有關(guān)部門。第十二條 外商投資開發(fā)企業(yè)發(fā)生年度虧損,可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ),不足彌補(bǔ)的,可以逐年延期彌補(bǔ),但最長(zhǎng)不得超過五年。
深圳市境外企業(yè)管理暫行規(guī)定
第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)境外企業(yè)管理,現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我市的實(shí)際情況制定本規(guī)定。第二條 制定本規(guī)定的指導(dǎo)思想是:根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略,廣東省二十年趕超“亞洲四小龍”的宏偉規(guī)劃和把深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際性城市的戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)揮深圳特殊的地理優(yōu)勢(shì),抓住“九七”香港回歸的有利時(shí)機(jī),抓緊與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接,利用港澳、發(fā)展深圳,引導(dǎo)企業(yè)走向世界。以骨干企業(yè)為龍頭,以產(chǎn)品銷售為主導(dǎo),在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,大力開拓新的市場(chǎng),擴(kuò)大深圳產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)的輸出,爭(zhēng)取在“九五”期間,形成以特區(qū)為大本營(yíng)、以香港為橋頭堡、以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基地為大后方,“三點(diǎn)一線”,向各大洲輻射的聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò),加快特區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三條 本規(guī)定適用于深圳市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè),在中國(guó)境外(含港、澳地區(qū))從事制造、商業(yè)、貿(mào)易、物業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)、旅游、金融、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全資公司、合資公司、合作公司、股份公司和貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)。第四條 市政府在境外設(shè)立的一級(jí)企業(yè)的法人代表和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和任免管理、國(guó)有企業(yè)派往境外人員的政審由市委組織部負(fù)責(zé)。境外企業(yè)的設(shè)立審批和宏觀管理,包括調(diào)查研究、制訂政策、協(xié)調(diào)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料匯總由市貿(mào)易發(fā)展局負(fù)責(zé)。境外企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理由國(guó)內(nèi)投資的母公司或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。第二章 境外企業(yè)的設(shè)立審批第五條 凡在我市工商行政管理部門登記注冊(cè)的有進(jìn)出口權(quán)的市直屬企業(yè)和駐深的集團(tuán)(總)公司,有經(jīng)營(yíng)能力和專門人才的,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立境外企業(yè)。上述企業(yè)的子公司和所屬二級(jí)以下公司不準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)。行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不得在境外設(shè)立公司。第六條 境外企業(yè)的設(shè)立,可以采取獨(dú)資或中外合資、合作經(jīng)營(yíng)形式,注冊(cè)為股份有限公司、有限責(zé)任公司和其他形式,不得以“無限責(zé)任公司”形式和個(gè)人名義辦理注冊(cè)登記。第七條 對(duì)境外企業(yè)的開辦、追加投資和分立,要進(jìn)行充分的可行性研究,申報(bào)審批前須經(jīng)過市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)審查同意,并提供可行性報(bào)告、外匯資金來源證明等有關(guān)材料,報(bào)市貿(mào)易發(fā)展局審批。程序如下:
1、我方投資金額在一百萬美元以下的境外(不含港澳地區(qū))企業(yè),由市貿(mào)易發(fā)展局征求我駐外使(領(lǐng))館意見并獲同意后經(jīng)市長(zhǎng)審批貿(mào)發(fā)局行文,報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案;我市投資金額在一百萬美元以上(含一百萬美元)的境外(不含港澳地區(qū))企業(yè),由市貿(mào)易發(fā)展局審核并征求我駐外使(領(lǐng))館意見后,經(jīng)市長(zhǎng)簽發(fā),報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。
2、在港澳地區(qū)設(shè)立境外企業(yè),由市貿(mào)易發(fā)展局審核后,由市長(zhǎng)簽發(fā),經(jīng)省政府轉(zhuǎn)報(bào)經(jīng)貿(mào)部、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室審批。
3、已批準(zhǔn)開辦的境外企業(yè)如因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在所在國(guó)或第三國(guó)(均不含港澳地區(qū))設(shè)立子公司或分公司,由原審批機(jī)關(guān)審批。
4、已批準(zhǔn)開辦的境外企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,參股其他港澳企業(yè),如參股金額不超過三千萬港元,或參股比例在百分之五十以下,且不需要從國(guó)內(nèi)匯出資金或由國(guó)內(nèi)提供擔(dān)保的,由市貿(mào)易發(fā)展局報(bào)新華社香港、澳門分社審批;否則仍按本條第2款辦理。
5、已批準(zhǔn)開辦的境外企業(yè)因發(fā)展工程承包和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要,在港澳地區(qū)成立一次性項(xiàng)目公司,如所需資金在境外自籌,且不需要國(guó)內(nèi)提供擔(dān)保,也不需要從內(nèi)地派出人員的,由市貿(mào)易發(fā)展局報(bào)新華社香港、澳門分社審批;否則仍按本條第2款辦理。第八條 在境外設(shè)立的二級(jí)企業(yè),原則上不準(zhǔn)再在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司,也不準(zhǔn)與別的企業(yè)搞境外聯(lián)營(yíng)企業(yè),特殊需要的須經(jīng)市貿(mào)發(fā)局審批。第三章 境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理第九條 境外企業(yè)按照“誰投資,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,由國(guó)內(nèi)投資者對(duì)所屬境外企業(yè)行使投資者監(jiān)督、管理職能。第十條 改革境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,允許派駐境外企業(yè)員工在本企業(yè)參股;實(shí)行境外企業(yè)管理人員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包和任期目標(biāo)責(zé)任制等經(jīng)營(yíng)管理方式。第十一條 調(diào)整境外企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),抓好境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的建設(shè),建立起按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作、符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的、內(nèi)部約束機(jī)制健全的企業(yè)。第十二條 改革境外企業(yè)員工的分配制度。實(shí)行薪金與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的分配制度,改革薪金結(jié)構(gòu),變暗補(bǔ)為明補(bǔ),提高發(fā)放的透明度。
廈門市城市規(guī)劃條例
第一章 總則第一條 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的順利實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,把廈門市建設(shè)成為現(xiàn)代化海港風(fēng)景城市,遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門市實(shí)際,制定本條例。第二條 凡在廈門市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)制定城市規(guī)劃,進(jìn)行土地開發(fā)利用和各項(xiàng)城市建設(shè),實(shí)施規(guī)劃管理,必須遵守本條例。
本條例所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)和城市行政區(qū)域內(nèi)各類開發(fā)區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在編制或修訂城市總體規(guī)劃中劃定。第三條 廈門市城市規(guī)劃管理局是廈門市人民政府城市規(guī)劃的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門),主管全市的城市規(guī)劃工作。市人民政府可以根據(jù)需要授權(quán)區(qū)規(guī)劃行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)規(guī)劃部門)負(fù)責(zé)管轄區(qū)的城市規(guī)劃實(shí)施管理工作,業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)。第四條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù),并有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃工作提出意見和建議,監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施,對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第五條 市規(guī)劃部門每年對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,向市人民政府提出報(bào)告,并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
市人民政府每二年對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,向市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告,并報(bào)城市總體規(guī)劃的上級(jí)審批機(jī)關(guān)備案。第二章 城市規(guī)劃的制定第六條 城市規(guī)劃是進(jìn)行各項(xiàng)城市建設(shè)和實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準(zhǔn);未經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人不得隨意更改或者廢止。第七條 編制城市規(guī)劃必須從我國(guó)國(guó)情和本市實(shí)際出發(fā),正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、綜合部署,確定城市發(fā)展的方向、規(guī)模和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、功能布局和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域和海域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第八條 廈門市城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。根據(jù)城市建設(shè)需要,在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第九條 廈門市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查通過后報(bào)上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織編制,編制時(shí)應(yīng)聽取所在地區(qū)人民政府的意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十條 各類開發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃,道路、交通、給水、排水等主要的市政設(shè)施規(guī)劃,由市規(guī)劃部門會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府、業(yè)務(wù)主管部門組織編制,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)、海港岸線、園林綠化、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、人防、防洪、抗震、環(huán)衛(wèi)和戶外廣告等其他專項(xiàng)規(guī)劃由各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織編制,經(jīng)市規(guī)劃部門綜合平衡后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
修建性詳細(xì)規(guī)劃可由建設(shè)單位按規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制,報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
城市規(guī)劃區(qū)的建制鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制,報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
由市人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,市人民政府應(yīng)在報(bào)批之日起4個(gè)月內(nèi)審批;由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,市規(guī)劃部門應(yīng)在報(bào)批之日起2個(gè)月內(nèi)審批。第十一條 編制城市規(guī)劃必須由持有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位承擔(dān)。廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是廈門市編制城市規(guī)劃的主要單位。外省市和境外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì),必須具備城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書和取得在廈門市的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。第十二條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較;根據(jù)不同的規(guī)劃階段,采取適當(dāng)有效的方式廣泛聽取群眾的意見,組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。第十三條 各有關(guān)部門和單位有責(zé)任向編制城市規(guī)劃的部門和單位提供必須的基礎(chǔ)資料,參與并配合城市總體規(guī)劃的編制。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的地形圖,并具備工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等必要的基礎(chǔ)資料。第十四條 總體規(guī)劃的局部調(diào)整,是指根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要,對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃所確定的城市人口規(guī)模和用地規(guī)模以及用地功能、道路系統(tǒng)、市政工程設(shè)施配置等進(jìn)行的修改。
總體規(guī)劃的局部調(diào)整由市規(guī)劃部門提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。