全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)什么審批

國務(wù)院審批。

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國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

擴(kuò)展資料：

注意事項(xiàng)：

堅(jiān)持遵循規(guī)律、把握方向。順應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。

堅(jiān)持整體謀劃、重點(diǎn)突破。圍繞鄉(xiāng)村全面振興和社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務(wù)等方面的體制機(jī)制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給。

參考資料來源：人民網(wǎng)-中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是審批制嗎

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是審批制。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。

第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

上海市城市詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法

第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為了規(guī)范城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《上海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的城市詳細(xì)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱城市詳細(xì)規(guī)劃，是指為實(shí)施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)城市各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)，對土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度、空間環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，對實(shí)施開發(fā)地區(qū)的各類用地、建筑空間、綠化配置、交通組織、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及建筑保護(hù)等作出具體安排的規(guī)劃。第四條?。ㄗ饔茫?/p>

經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條?。ü芾聿块T）

上海市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市詳細(xì)規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t）

城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城市歷史風(fēng)貌。

（二）以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)；上一層次的總體規(guī)劃正在作調(diào)整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為依據(jù)。

（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。第七條?。刂菩栽敿?xì)規(guī)劃內(nèi)容）

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。

（二）規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。

（三）各類不同用地的使用性質(zhì)和界線，各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類別。

（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。

（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設(shè)施的規(guī)劃控制線。

（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)要求。

（七）有關(guān)地塊需要專門規(guī)定的其他要求。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條?。ㄐ藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃內(nèi)容）

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）實(shí)施開發(fā)地區(qū)的建設(shè)條件分析、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境分析。

（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設(shè)施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標(biāo)。

（三）專業(yè)工程管網(wǎng)的空間位置。

（四）在地形復(fù)雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g(shù)規(guī)定）

編制城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)用地分類、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

本市城市詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條?。ńM織編制主體）

本市城市詳細(xì)規(guī)劃的組織編制，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）重要地區(qū)、重要道路兩側(cè)以及對城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的城市詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。

（二）浦東新區(qū)除中央商務(wù)區(qū)和世紀(jì)大道兩側(cè)外的城市詳細(xì)規(guī)劃，由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門組織編制。

（三）中心城一般地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)人民政府組織編制。

（四）寶山、嘉定、閔行、金山、松江區(qū)和各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、獨(dú)立工業(yè)城鎮(zhèn)以及市級(jí)工業(yè)區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府組織編制；其他建制鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門組織編制，其中毗鄰中心城的建制鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃，如鎮(zhèn)域規(guī)劃或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在編制或者調(diào)整而需要直接編制的，應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃局提出的指導(dǎo)性意見組織編制。

經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門同意，可以由開發(fā)建設(shè)單位委托有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

成都市城市規(guī)劃編制審批管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批主體，規(guī)范城市規(guī)劃編制審批行為和調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》、《四川省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)從事城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃的編制、審批和調(diào)整，均應(yīng)遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)管理規(guī)定，符合規(guī)劃編制資質(zhì)、資格管理要求，明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，并將城市設(shè)計(jì)理念貫穿于城市規(guī)劃各階段。

規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)成果應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、附件三部分組成。規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容和要求，應(yīng)與規(guī)劃文本一致。第四條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批主體：

(一)堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；

(二)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；

(三)節(jié)約利用土地資源、水資源和其它自然資源；

(四)保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn)，保持民族和地方特色；

(五)符合自然災(zāi)害防治和交通、消防、人民防空建設(shè)的要求；

(六)確定合理的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，完善城市功能，優(yōu)化城市布局和用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第五條　城市規(guī)劃實(shí)行行政審查與專家審查相結(jié)合。專家審查由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織，以無記名投票方式表決，與會(huì)專家二分之一以上表決同意視為通過。

城市總體規(guī)劃，須經(jīng)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)的審查。第六條　總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和重要控制性詳細(xì)規(guī)劃在報(bào)請審批前，規(guī)劃編制組織主體應(yīng)面向社會(huì)大眾組織不少于15天的公示，涉及國家秘密的除外。控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的調(diào)整，審批前必須進(jìn)行公示或聽證。第七條　城市規(guī)劃依法實(shí)行分級(jí)審批。本市各級(jí)城市規(guī)劃審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到審批申請(報(bào)告)后45個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢審批事項(xiàng)，但規(guī)劃調(diào)整不受此工作時(shí)限限制。第八條　城市規(guī)劃及調(diào)整方案，批準(zhǔn)后需報(bào)送備案的，應(yīng)在批準(zhǔn)后20個(gè)工作日內(nèi)完成下列材料的備案報(bào)送工作：

(一)批復(fù)文件；

(二)規(guī)劃文本或調(diào)整方案；

(三)規(guī)劃圖紙。

規(guī)劃編制組織主體應(yīng)通過本地區(qū)主要新聞媒體、政府部門網(wǎng)站或公共場所，及時(shí)將已獲批準(zhǔn)的城市規(guī)劃及調(diào)整方案向社會(huì)公布，涉及國家秘密的除外。第九條　城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相銜接，彼此協(xié)調(diào)。第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)把城市規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，予以保證。第二章　總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批第十一條　全市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由市人民政府組織編制。

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不再編制區(qū)(縣)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，改為編制分區(qū)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)的規(guī)模、等級(jí)、職能等總體規(guī)劃層次內(nèi)容納入分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)以外縣(市)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由所在縣(市)人民政府組織編制；該區(qū)域其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，由縣(市)人民政府統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。

國家級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的省級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)主管機(jī)構(gòu)組織編制。本市城市規(guī)劃區(qū)以外的省級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由所在縣(市)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)主管機(jī)構(gòu)組織編制。第十二條　全市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織專家審查、公示和市級(jí)有關(guān)部門行政審查后，由市人民政府提請市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

本市城市規(guī)劃區(qū)以外縣(市)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由縣級(jí)規(guī)劃行政主管部門組織公示和縣級(jí)有關(guān)部門行政審查，市規(guī)劃行政主管部門組織專家審查。經(jīng)專家審查后，由縣(市)人民政府提請所在縣(市)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。該區(qū)域其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在縣(市)規(guī)劃行政主管部門組織專家審查、公示和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門行政審查后，由鎮(zhèn)人民政府提請鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意。

國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由組織編制的規(guī)劃行政主管部門和開發(fā)區(qū)主管機(jī)構(gòu)組織專家審查、公示和行政審查。