城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地規(guī)劃管理制度的法律憑證有什么。

（一）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要規(guī)定了哪些城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理制度？

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《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改嚴肅性，我國城鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理實行“一書兩證”（選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證）的規(guī)劃管理制度，我國鄉(xiāng)村規(guī)劃管理則實行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。

具體來說，選址意見書是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核建設項目選址的法定依據(jù)；建設用地規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，建設用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證；建設工程規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證；鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，在集體土地上有關建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證。

（二）在建設項目規(guī)劃審批制度上，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與以往的法律法規(guī)有什么不同？

隨著土地使用制度改革和投資體制的改革，現(xiàn)行規(guī)劃實施制度也需要作相應調整?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》完善了與投資體制、土地管理相協(xié)調的建設項目規(guī)劃審批制度，保留了建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證）工作制度，結合投資體制改革，明確了發(fā)放建設項目選址意見書的情形和環(huán)節(jié)。同時，在充分考慮規(guī)劃許可制度與投資體制改革和土地使用制度改革相銜接的基礎上，對建設工程的種類和管理程序作了區(qū)分，按照既要保證規(guī)劃實施，又要規(guī)范行政權力的原則，完善了有關許可的條件，簡化許可環(huán)節(jié)。此外，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還對地下空間的開發(fā)利用以及建設工程竣工驗收提出了規(guī)劃管理的要求。

（三）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面有什么具體規(guī)定？

以前“一法一條例”的管理制度，對鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理非常薄弱，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，農(nóng)村無序建設和浪費土地情況比較嚴重?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》把《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》中涉及規(guī)劃的部分內容上升為法律，體現(xiàn)了對農(nóng)村問題的重視程度，有利于指導規(guī)范村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃制定，規(guī)范農(nóng)村地區(qū)的建設行為。同時，針對農(nóng)村建設活動規(guī)模小，點多面廣、以個人為主等情況，按照既要嚴格規(guī)劃管理，又要便民的原則，規(guī)定農(nóng)村建設活動只領取鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定，“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證”。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證是在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)村建設活動的法律憑證，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，屬違法建設。該法第六十五條規(guī)定，“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！?

（四）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是如何突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性和公共服務職能的？

城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務是要在城鄉(xiāng)的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序，對未來的空間利用做出科學合理的安排。這是一項需要就社會、經(jīng)濟、環(huán)境和技術發(fā)展等要素進行統(tǒng)籌安排的綜合性工作，既要依照法律進行，又同時兼具政策性特征。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強調把社會公共利益放在核心位置，它對城鄉(xiāng)規(guī)劃基本原則的規(guī)定，特別是重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護等規(guī)定，是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃中社會公共利益基本構成的體現(xiàn)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃確定的各類公共服務設施用地的保護和對總體規(guī)劃中強制性內容的規(guī)定，體現(xiàn)了對社會公共利益基本載體的保護。它還明確提出了城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，將促進公共財政首先投到基礎設施、公共設施項目中去。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強調“先規(guī)劃后建設”的原則以及對規(guī)劃實施的有關規(guī)定，強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共服務職能，從制度上明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃作為公共政策對城鄉(xiāng)建設的指導作用。

（五）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對公眾參與機制是如何規(guī)定的？

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃公開化的原則作出了明確規(guī)定，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃公開化和公眾參與制度的具體措施包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改嚴肅性：

一是在規(guī)劃的編制過程中，“城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。公告的時間不得少于三十日。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由?！保ā冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條）

二是在規(guī)劃的實施階段，“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條），城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準建設單位變更規(guī)劃條件的申請的，“應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示” （《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條）。

三是在修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，“組織編制機關應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十六條）。

四是在修改控制性詳細規(guī)劃時，“組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條），修改修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖時，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十條）。

（六）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改是如何規(guī)定的？

城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行，但是，城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展是一個長期的歷史過程，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也是一個動態(tài)的發(fā)展過程，影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素也在不斷發(fā)展變化，這就要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關必須時刻關注規(guī)劃的具體實施情況以及城鄉(xiāng)的發(fā)展變化，適時對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行必要的調整和修改。當然，為維護規(guī)劃實施的嚴肅性，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃修改條件做了嚴格規(guī)定，當出現(xiàn)下列五種情況之一時，可以依法對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修改：（一）、上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；（二）、行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的；（三）、因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的；（四）、經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；（五）、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃修改必須遵循的原則和程序以及因規(guī)劃修改調整給當事人造成損失的補償?shù)葐栴}都做出了明確規(guī)定。這一系列規(guī)定削減了規(guī)劃實施過程中修改的隨意性，是規(guī)劃決策客觀、公正、民主的有力制度保障措施之一。

另外，對規(guī)劃的修改，特別強調了在修改規(guī)劃過程中對相關利害關系人的利益保護問題，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條規(guī)定，“修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經(jīng)原審批機關同意后，方可編制修改方案”，第五十條規(guī)定，“經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償”。

（七）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中對違法建設行為的責任追究是如何規(guī)定的？

為了有效地遏制違法建筑的建設，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中強調了對不同類型違法建設行為的責任追究，加大了查處力度，使違法者無利可圖，將對惡意違法建設獲取不當利益的行為起到極大的震懾作用。如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款”。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》授予縣級以上地方人民政府行使強行制止權和強制拆除權，對及時消除違法建筑將起到積極的作用。第六十八條規(guī)定，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強行拆除等措施

淮北市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動及其監(jiān)督管理。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當突出山、水、城、林交融一體的城市特色，遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則，堅持先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設，注重對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈傳承性等方面的規(guī)劃管理，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、嚴肅性、規(guī)范性、完整性、連續(xù)性。第四條　依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第五條　市、縣人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施中的重大事項提出審查意見，作為本級人民政府規(guī)劃決策的依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民政府及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成，其中專家和公眾代表比例不低于四分之一。第六條　市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設立派出機構，負責指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務上接受市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導和監(jiān)督。

市、縣（區(qū)）人民政府的有關部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第七條　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開平臺，及時公布依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關城鄉(xiāng)規(guī)劃信息。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。

任何單位和個人有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實施提出意見和建議，有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查詢，有權對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行舉報和控告。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當依法確定規(guī)劃的強制性內容。編制下一層次規(guī)劃不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強制性內容，并應當對上一層次規(guī)劃確定的強制性內容作出具體安排。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院審批。

市轄區(qū)內鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，位于城市規(guī)劃區(qū)內的報市人民政府審批，位于城市規(guī)劃區(qū)外的報所在地的區(qū)人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批?？h域內其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣人民政府審批。

鎮(zhèn)人民政府應當組織編制村莊規(guī)劃， 報所在地縣（區(qū)）人民政府審批。

納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內的村莊不再單獨編制村莊規(guī)劃。第十一條　市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議。市、縣人民政府應當對常務委員會組成人員的審議意見進行研究處理并提出書面報告。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。鎮(zhèn)人民政府應當對代表的審議意見進行研究處理，并反饋處理情況。

村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十二條　市、縣有關行業(yè)主管部門應當根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制各類專業(yè)規(guī)劃，征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后，報本級人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍，應當編制控制性詳細規(guī)劃，未編制控制性詳細規(guī)劃的建設用地不得進行建設。

主城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣人民政府審批；城市規(guī)劃區(qū)內鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批；其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣（區(qū)）人民政府審批。

經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃，應當報批準機關的本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

如何維護城市規(guī)劃嚴肅性

1、堅決維護城市規(guī)劃的權威性。《固原市城市總體規(guī)劃(2011-2030)》和各縣縣城總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府批準已經(jīng)實施。各地在總體規(guī)劃的基礎上，加快城市控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃的編制，加快中心鎮(zhèn)、幸福村莊的規(guī)劃編制。推進城鎮(zhèn)化工作會議出臺了《關于加快推進城鎮(zhèn)化進程的實施意見》，填補了我市全域城鎮(zhèn)化方面系統(tǒng)性文件的空白。對于已經(jīng)出臺的規(guī)劃，要維護其權威性與嚴肅性，不能擅自修改，不得隨意變更。要建立健全規(guī)劃質量審查機制、決策機制，完善決策程序和審批程序，保證項目建設按城市規(guī)劃進行。加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，強化城市科學化管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行和全面實施。

2、切實加強城市規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查。要加強城市規(guī)劃執(zhí)行的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，公開程序和內容，引導公眾積極參與規(guī)劃編制，增強公眾參與意識和監(jiān)督意識。要對城市規(guī)劃執(zhí)行加強監(jiān)督，建立城市規(guī)劃執(zhí)行長效機制，形成事前把關、事中監(jiān)督、事后檢查的工作機制，把城市規(guī)劃執(zhí)行納入科學決策與管理之中，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”。通過嚴格的程序，嚴明的紀律，嚴謹?shù)淖黠L和強有力的執(zhí)行力，推動城市建設按規(guī)劃來做，努力創(chuàng)造固原更加美好的明天。

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦法

第一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改嚴肅性，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改嚴肅性的權威性和嚴肅性，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，是指省人民政府對下級人民政府及其有關部門編制、審批、修改、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督方式。第三條　省人民政府向下級人民政府派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡稱“督察員”），負責對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行督察。第四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察管理工作并每年向省人民政府報告督察工作情況。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作應當以有關法律、法規(guī)和依法批準的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、有錯必糾的原則。第六條　省人民政府派駐的督察員履行督察職能所必需的工作經(jīng)費，由省財政全額撥付。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察包括以下內容城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改嚴肅性：

（一）市（州）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的編制、審批、實施和修改是否符合法定權限及程序；

（二）近期建設規(guī)劃的編制、審批、實施和修改是否符合法定權限及程序；

（三）國有土地使用權出讓中規(guī)劃條件的確定是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序；

（四）建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的核發(fā)是否符合法定權限、許可要件及程序；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是否符合國家規(guī)定的資質和法定要求，是否超越資質等級許可范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

（六）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、世界自然（文化）遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、國家及省傳統(tǒng)村落的保護、建設及管理，是否符合相關法律、法規(guī)和法定規(guī)劃；

（七）變更已核準的建設項目規(guī)劃條件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序；

（八）村鎮(zhèn)建設管理是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序；

（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者政府確定的相關行政執(zhí)法部門，查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為是否符合有關法律、法規(guī)的要求；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定應當進行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改嚴肅性他事項。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察以督察員駐點督察為主，省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)工作需要開展專項督察、專案督察、巡察等，采用衛(wèi)星遙感、航空測量等現(xiàn)代技術，輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察應當采取以下方式進行：

（一）列席派駐地城鄉(xiāng)（城市）規(guī)劃委員會會議；

（二）列席派駐地人民政府及有關部門召開的涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、世界自然（文化）遺產(chǎn)地保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、國家及省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃內容的有關會議；

（三）對建設項目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可實施情況進行監(jiān)督；

（四）對建設項目進行現(xiàn)場督察；

（五）巡察派駐地的世界自然（文化）遺產(chǎn)地、國家級和省級風景名勝區(qū)、國家以及省傳統(tǒng)村落和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃實施情況；

（六）巡察派駐地的村鎮(zhèn)建設情況；

（七）聽取有關單位和人員對規(guī)劃督察事項的說明；

（八）調閱或者復制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃事項的文件和資料；

（九）接受涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的舉報、投訴，調查城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改嚴肅性了解有關情況。第十條　市（州）規(guī)劃主管部門主要負責人離任審計，應當征詢督察員的意見。第十一條　對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，督察員應當及時向派駐地人民政府或者有關部門提出督察意見，必要時發(fā)出《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》并抄報省城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察主管部門。第十二條　派駐地人民政府及相關部門應當對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》，在15個工作日內將整改意見書面反饋督察員，并抄報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。督察員應當及時跟蹤監(jiān)督整改情況，并報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十三條　當?shù)厝嗣裾跋嚓P部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見有異議的，可以向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申訴。第十四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當向社會公布城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內容、舉報電話或者信箱。

督察員派駐地人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當為督察員提供必要的工作條件，及時通報有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要情況，通知列席有關城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內容的會議。第十五條　督察員應當符合下列條件：

（一）熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關法律、法規(guī)和方針政策；

（二）具有較強的責任感，能夠堅持原則及忠實履行職責；

（三）具有城市規(guī)劃或者相關專業(yè)本科以上學歷，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理工作10年以上；具備注冊規(guī)劃師或者相近專業(yè)高級技術職稱，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理工作5年以上。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同相關部門制定聘用督察員的具體辦法。