建設部關于印發(fā)《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》的通知

一、規(guī)劃審查建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法的主要依據

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（一）黨和國家建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法的有關方針政策；

（二）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及建設部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》和相關的法律、法規(guī)、標準規(guī)劃；

（三）國家國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家產業(yè)政策；

（四）全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

（五）當地經濟、社會和自然歷史情況、現狀特點和發(fā)展條件。二、規(guī)劃審查的重點

（一）城市的性質。城市性質的確定是否經過充分論證；是否科學、實際；是否符合國家對該城市職能的要求；是否與全國和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相一致。

（二）城市的發(fā)展目標。城市發(fā)展目標的確定是否從當地實際出發(fā)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法，實事求是；是否有利于促進當地經濟的繁榮和社會全面進步；是否與國家國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家產業(yè)政策相協(xié)調。

（三）城市的規(guī)模。是否明確制訂建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法了人口規(guī)模和用地規(guī)模分五年控制性目標。

人口規(guī)模的確定是否充分考慮了當地經濟發(fā)展水平以及土地、水等自然資源和環(huán)境等制約因素；是否經過科學測算；并經專家專題論證。

城市人口包括居住在規(guī)劃建成區(qū)內的非農業(yè)人口、農業(yè)人口和一年以上的暫住人口。

用地規(guī)模的確定是否堅持了國家節(jié)約和合理利用土地及空間資源的原則；是否符合國家嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針；是否符合國家《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》；是否做到在一定行政區(qū)域內耕地總量的動態(tài)平衡。

（四）城市的空間布局和功能分區(qū)。是否對城市空間布局作出統(tǒng)一規(guī)劃；空間布局和功能分區(qū)是否科學合理；是否有利于提高城市的環(huán)境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平；是否有利于保護歷史文化遺產、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀。

（五）城市綜合交通布局。對城市交通是否作出統(tǒng)一規(guī)劃；城市交通體系規(guī)劃是否符合交通管理現代化的需要；城市對外交通系統(tǒng)的布局是否與城市交通系統(tǒng)及城市長遠發(fā)展相協(xié)調。

（六）城市基礎設施建設和環(huán)境保護。是否綜合協(xié)調并確定城市基礎設施及市政公用事業(yè)的發(fā)展目標；是否合理配置各項城市基礎設施建設；城市基礎設施規(guī)劃是否正確處理好遠期與近期建設的關系；是否制定了城市環(huán)境保護規(guī)劃；是否有利于城市環(huán)境的綜合保護。

（七）協(xié)調發(fā)展。規(guī)劃編制是否做到統(tǒng)籌兼顧，綜合部署；是否與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調；是否有利于指導城市合理發(fā)展。

（八）規(guī)劃實施。是否有保護規(guī)劃實施的政策措施、技術規(guī)定；有關的政策措施是否可行。

（九）是否達到了建設部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》規(guī)定的基本要求。三、規(guī)劃審查的程序與時限

（一）前期工作。

有關城市人民政府在擬修編城市總體規(guī)劃之前，應就原規(guī)劃執(zhí)行情況、修編的理由、范圍，書面報告建設部，由建設部做出應屬修編或調整的認定。

有關城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃前，首先要組織編制規(guī)劃綱要，建設部會同國務院有關部門做好必要的協(xié)調和指導。規(guī)劃綱要完成后，由建設部組織專家組按本規(guī)則規(guī)定的審查重點結合當地其它有關具體技術問題進行現場調查和檢查復核，提出初步審查意見。

（二）上報要求。

有關城市人民政府根據規(guī)劃綱要及有關的法律、法規(guī)組織編制城市總體規(guī)劃，報經?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府審查同意后，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府報國務院審批。

城市總體規(guī)劃上報材料包括建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法：規(guī)劃文本、報告、圖紙以及省（自治區(qū)、直轄市）有關部門的意見、技術評審意見和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的審查意見。

（三）征求有關部門的意見

建設部接國務院交辦文件后，即將報批的城市總體規(guī)劃連同有關附件分送國家計委、國家經貿委、科技部、國土資源部、鐵道部、交通部、水利部、環(huán)?？偩帧⒚窈娇偩?、旅游局、文物局以及解放軍總參作戰(zhàn)部等有關部門，征求意見，請各部門就與本部門管理職能相關內容提出書面意見，并在規(guī)定時間（自建設部發(fā)文之日起一般為4周；遇特殊情況，經協(xié)商可適當延期）內將書面意見反饋建設部。逾期按無意見處理。工作周期6周。

（四）協(xié)調意見。

在建設部做好前期準備工作的基礎上，由建設部組織召開部際聯(lián)席會議，討論、協(xié)調國務院有關部門的意見。會議由國務院有關部門和有關專家參加。工作周期一般為3周。

對于規(guī)劃審查的進度和計劃，建設部預先向各有關部門書面通告。

（五）報批。

建設部依據協(xié)調意見，起草審查意見和批復代擬稿。與國務院有關部門的書面意見一并報國務院。工作周期一般為3周。

在規(guī)劃審查過程中，如有關部門意見有重大分歧，建設部認為有必要對該規(guī)劃進行進一步修改完善的，可建議國務院將該規(guī)劃退回報文的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，請其按要求修改完善后，另行上報。

通常情況下，規(guī)劃審查報批工作周期一般不超過3個月。

最新的城市規(guī)劃編制辦法實施細則是哪年發(fā)布的？

城市規(guī)劃編制辦法已于2005頒布、2006年實施了最新版本，具體可以在百度搜索到。但是編制辦法的實施細則一直沒有更新，還是1995年的版本，由于相對應的1995版城市規(guī)劃編制辦法已經廢止，所以這一版的實施細則實際上也已經失效。建設部的想法，大致是只頒布編制辦法，不頒布實施細則，更有利于各規(guī)劃設計單位依據實際情況增減圖紙內容，但總體上不得違背規(guī)劃編制辦法的基本精神。

修建性詳細規(guī)劃的具體內容及圖紙要求是什么？

根據建設部《城市規(guī)劃編制辦法》建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法，修建性詳細規(guī)劃應當包括下列內容建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法：

1、建設條件分析及綜合技術經濟論證。

2、建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設計建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法，布置總平面圖。

3、對住宅、醫(yī)院、學校和托幼等建筑進行日照分析。

4、根據交通影響分析，提出交通組織方案和設計。

5、市政工程管線規(guī)劃設計和管線綜合。

6、豎向規(guī)劃設計。

7、估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

圖紙

1、規(guī)劃地段位置圖。標明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關系；

2、規(guī)劃地段現狀圖。圖紙比例為1/500～1/2000，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數、質量等；

3、規(guī)劃總平面圖。比例尺同上，圖上應標明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍；

4、道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線；

5、豎向規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地坪規(guī)劃標高；

6、單項或綜合工程管網規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高，以及有關設施和構筑物位置；

7、表達規(guī)劃設計意圖的模型或鳥瞰圖。

擴展資料

控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內容：

1、土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；

2、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

3、基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

4、基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。

編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃，可以根據本地實際情況，結合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設要求等，將建設地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據實際情況，適當調整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合，提出規(guī)劃控制要求和指標。

參考資料來源：百度百科——修建性詳細規(guī)劃

參考資料來源：百度百科——控制性詳細規(guī)劃

編制城市規(guī)劃的依據有哪些？

你的回答，可以分解為幾個方面。

首先，城市規(guī)劃包含2個層面，5個階段。2個層面是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。5個階段，如果按編制規(guī)劃的話可以說是：綱要、總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃。

其次，編制這5個階段的規(guī)劃的依據個不一樣。當然首先都是以國家頒布實施的法律法規(guī)、方針政策為依據，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

建設部的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）

《城市用地分類與規(guī)劃用地標準》（GBJ 137-90）

國家發(fā)展與改革委員會《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》

建設部《關于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知》[2003]43號

省級實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》

市級“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》

其他相關國家法規(guī)、法律編制

總體規(guī)劃的依據和城鎮(zhèn)體系差不多，不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據，以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據，以及近期建設規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項規(guī)劃做參考。

詳細規(guī)劃的話，都以總體規(guī)劃為依據，也包含了上述國家及相關的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復啰嗦了。

希望能給你有所幫助，

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規(guī)劃編制辦法共經歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學性、由技術文件轉向公共政策和淡化城市設計等方面發(fā)生了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經建設部第76次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

住房城鄉(xiāng)建設部關于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》的決定(2016)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令

（第28號）　

《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定〉的決定》已經住房城鄉(xiāng)建設部第25次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長　陳政高

2016年1月11日

住房城鄉(xiāng)建設部關于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》的決定

住房城鄉(xiāng)建設部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第12號）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書，在相應資質等級許可范圍內，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質許可機關應當在外商投資企業(yè)的資質證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務除外。’

本決定自發(fā)布之日起施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》根據本決定作相應的修正，重新發(fā)布。