林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法

第一條　為了規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，確認(rèn)林業(yè)行政執(zhí)法資格，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法證件的管理，保障林業(yè)行政主管部門(mén)和林業(yè)行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　林業(yè)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、發(fā)放和管理適用本辦法。第三條　縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門(mén)依法委托的組織的林業(yè)行政執(zhí)法人員，在林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)持有并按規(guī)定出示《林業(yè)行政執(zhí)法證》。

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林業(yè)行政執(zhí)法人員是指縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門(mén)依法委托的組織中，按照業(yè)務(wù)分工，具有林業(yè)行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作人員和分管的行政負(fù)責(zé)人。

陸生野生動(dòng)物和野生植物行政主管部門(mén)可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。第四條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》是從事林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)一有效證件，由林業(yè)部統(tǒng)一制定。實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)發(fā)放的原則，按統(tǒng)一格式，分別標(biāo)明林業(yè)行政執(zhí)法的執(zhí)法范圍和種類。第五條　部省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》由林業(yè)部法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放；地州級(jí)以下林業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》由省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)組織發(fā)放，林業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

發(fā)證機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格控制證件的發(fā)放，加強(qiáng)證件的管理。第六條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》的持證者除必須符合本辦法第三條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

（一）林業(yè)行政執(zhí)法人員必須是在崗直接從事林業(yè)行政執(zhí)法工作的人員；

（二）經(jīng)過(guò)林業(yè)行政主管部門(mén)組織的資格性崗位培訓(xùn)，取得《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》；

（三）經(jīng)過(guò)林業(yè)行政執(zhí)法資格性培訓(xùn)，考試考核合格；

（四）遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法、清正廉潔；

（五）身體健康、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)。第七條　縣級(jí)以上地方林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合本辦法規(guī)定條件的人員，登記造冊(cè)，持花名冊(cè)和有關(guān)證明材料，經(jīng)逐級(jí)審核后，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《林業(yè)行政執(zhí)法證》。第八條　申領(lǐng)《林業(yè)行政執(zhí)法證》前，應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。

部省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格性培訓(xùn)，由林業(yè)部統(tǒng)一組織；地州級(jí)以下林業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格性培訓(xùn)由省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)組織。

培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使用林業(yè)部編制的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)部制定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，結(jié)合地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的規(guī)定編寫(xiě)培訓(xùn)輔導(dǎo)教材。第九條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》實(shí)行一人一證制度。持證人員必須按照證件中規(guī)定的執(zhí)法范圍和種類從事林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)借他人。第十條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》實(shí)行每二年審查注冊(cè)制度，持證人員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)證機(jī)關(guān)的要求，將證件報(bào)送注冊(cè)。經(jīng)審查不合格的林業(yè)行政執(zhí)法人員，發(fā)證機(jī)關(guān)不予注冊(cè)，取消林業(yè)行政執(zhí)法資格并及時(shí)收回證件。

到期未經(jīng)審查注冊(cè)的《林業(yè)行政執(zhí)法證》，自行失效。第十一條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》如有遺失或者損毀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核并聲明作廢，待一個(gè)月確認(rèn)無(wú)誤后，可以補(bǔ)發(fā)。持證人員離開(kāi)林業(yè)行政執(zhí)法崗位，所在林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回其《林業(yè)行政執(zhí)法證》，并及時(shí)上交發(fā)證機(jī)關(guān)。第十二條　有下列行為之一，情節(jié)輕微的，發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)督促違法人員所在林業(yè)行政主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正或者暫扣執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重、尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分，并由發(fā)證機(jī)關(guān)及時(shí)收回違法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）超越職權(quán)或者非公務(wù)活動(dòng)使用《林業(yè)行政執(zhí)法證》；

（二）使用偽造或者冒用《林業(yè)行政執(zhí)法證》；

（三）以欺騙等手段騙取《林業(yè)行政執(zhí)法證》；

（四）偽造《林業(yè)行政執(zhí)法證》；

（五）利用《林業(yè)行政執(zhí)法證》以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)；

（六）其他違反證件管理的行為。第十三條　違反本辦法中的有關(guān)規(guī)定，無(wú)權(quán)發(fā)放或者擅自亂發(fā)《林業(yè)行政執(zhí)法證》，其行為無(wú)效，上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。

林業(yè)行政案件中當(dāng)值執(zhí)法人員是否有權(quán)對(duì)違法木材進(jìn)行勘驗(yàn)檢尺

在林業(yè)行政執(zhí)法案件中，對(duì)于違法木材的檢量，應(yīng)由具有資質(zhì)的專業(yè)木材檢量人員檢尺，從而確保執(zhí)法的公正。執(zhí)法人員如果有檢尺資質(zhì)也可以檢尺的，檢尺工作不在于做什么工作，而在于有沒(méi)有資質(zhì)。

林業(yè)執(zhí)法與草原執(zhí)法的區(qū)別

根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)，林業(yè)執(zhí)法,草原執(zhí)法是行政執(zhí)法類：

1、行政執(zhí)法是指建立在近代國(guó)家權(quán)力的立法、執(zhí)法、司法三分立的基礎(chǔ)上的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)，貫徹實(shí)施國(guó)家立法機(jī)關(guān)所制定的法律的活動(dòng)。

2、行政執(zhí)法主體必須是組織而不是自然人。組織這個(gè)概念的外延很廣林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)，可以指機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)，也可以指單位、團(tuán)體等。林業(yè)、草原管理部門(mén)都是國(guó)家機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)，具有行政執(zhí)法資格，但個(gè)人無(wú)論在何時(shí)何地都不具有這個(gè)資格。盡管具體的行政執(zhí)法行為是由行政執(zhí)法人員來(lái)實(shí)施的，但他們是以組織名義而不是以個(gè)人名義實(shí)施的。因此，行政執(zhí)法人員只是行政執(zhí)法主體的構(gòu)成要素。

3、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須有合法的依據(jù)。行政執(zhí)法是行使行政權(quán)的行為，承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的組織不能任意成立，必須有法律上的依據(jù)。在林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)我國(guó)，行政執(zhí)法主體產(chǎn)生方式主要有兩種：一種是國(guó)家明文規(guī)定建立某一機(jī)關(guān)或組織承擔(dān)某種行政執(zhí)法任務(wù)，另一種是國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)授權(quán)的方式將某種執(zhí)法權(quán)直接賦予某個(gè)業(yè)已存在的機(jī)關(guān)或組織。林業(yè)、草原管理部門(mén)都是國(guó)家明文規(guī)定建立的機(jī)關(guān)或組織承擔(dān)本行業(yè)的行政執(zhí)法任務(wù)。

4、行政執(zhí)法必須具有明確的職責(zé)范圍。行政執(zhí)法的職責(zé)范圍是該組織行使權(quán)力的空間，也是其活動(dòng)發(fā)生法律效力的空間。任何一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)都必須具備明確、具體的職責(zé)范圍。否則，其執(zhí)法活動(dòng)的法律效力就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。林業(yè)、草原管理部門(mén)都有各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍。也就是林業(yè)，或者草原。

5、行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義作出具體行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。

6、行政執(zhí)法要堅(jiān)持的基本原則有：合法性原則、合理性原則、正當(dāng)程序原則、效率原則、誠(chéng)實(shí)守信原則、責(zé)任原則。

林業(yè)、草原部門(mén)具備林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)了以上條件，這些條件相互依存，缺一不可。此外，在實(shí)際行政執(zhí)法過(guò)程中，還存在委托執(zhí)法的形式。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，委托執(zhí)法只是一種職務(wù)活動(dòng)，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自身作出的活動(dòng)。委托的執(zhí)法權(quán)必須是委托機(jī)關(guān)本身固有的權(quán)力，被委托組織雖然獲得了一定行政執(zhí)法權(quán)，但卻是代表委托機(jī)關(guān)來(lái)行使的。

l林業(yè)綜合行政執(zhí)法人員必須是公務(wù)員嗎

1、《公務(wù)員法》第二條規(guī)定了“本法所稱公務(wù)員林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)的工作人員。” 2、選調(diào)生是被國(guó)家機(jī)關(guān)到大學(xué)院校選中林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)的林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)，直接錄用為公務(wù)員的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生。 3、行政編制就是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)列入政府編制的工作人員，其人員實(shí)行公務(wù)員體制管理，經(jīng)費(fèi)、工資福利等全部由政府撥付。 4、事業(yè)編制是實(shí)施政府某項(xiàng)公益服務(wù)的部門(mén)人員，也是列入政府編制， 事業(yè)單位有三種編制，一種是全額撥款，這種編制如果是機(jī)關(guān)或者下屬單位屬于行政執(zhí)法類型，一般都參照公務(wù)員管理，也就是說(shuō)享受公務(wù)員待遇，工資、福利與公務(wù)員沒(méi)有區(qū)別。目前，一些社團(tuán)黨群組織和個(gè)別地方的交警就是這種編制林業(yè)行政執(zhí)法人員資質(zhì)；第二種是差額撥款事業(yè)單位，也就是說(shuō)財(cái)政負(fù)擔(dān)一半，單位自負(fù)一半．這種類型的單位不參照公務(wù)員管理，和公務(wù)員的工資、待遇都有區(qū)別。如一些政府部門(mén)接待處和一些機(jī)關(guān)服務(wù)中心還有一些報(bào)社等等，大部分就是這種編制。 第三種是自收自支事業(yè)單位，這類單位的工資全部由自己?jiǎn)挝回?fù)擔(dān)，并實(shí)行企業(yè)化管理，基本上和企業(yè)一樣。如部分地方的科研設(shè)計(jì)部門(mén)、會(huì)計(jì)核算中心等等。

林業(yè)技術(shù)員能行政執(zhí)法嗎

不能的。行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：

（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或授權(quán)組織的工作人員；

（二）年滿18周歲、具有高中以上文化程度；

（三）沒(méi)有受過(guò)刑事處罰或開(kāi)除公職的行政處分；

（四）已經(jīng)取得專項(xiàng)行政執(zhí)法資格；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

行政執(zhí)法人員條件由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和授權(quán)組織負(fù)責(zé)審查認(rèn)定。

從事行政執(zhí)法工作的人員必須參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并成績(jī)合格，方可取得專項(xiàng)行政執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法資格考試成績(jī)合格的，由省級(jí)人民政府法制工作部門(mén)授予專項(xiàng)行政執(zhí)法資格并發(fā)放資格證書(shū)。

請(qǐng)問(wèn)林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些？急急急?。?！

你好！林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容有如下：

1.執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法是否持有有效的執(zhí)法證件；

2.受委托組織是否在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政處罰；

3.案件的辦理人員是否應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避；

4.執(zhí)法人員是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、玩忽職守

等違法行為；

5.案件是否依法受理；

6.案件的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；

7.適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

8.案件的辦理是否符合法定程序；

9.林業(yè)行政處罰決定的執(zhí)行是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

10.案件檔案管理制度是否健全；

11.其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的執(zhí)法活動(dòng)。

希望能幫到你，祝工作順利，生活愉快。