城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的內(nèi)容

第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。

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第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應當取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

城市規(guī)劃編制單位應當在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務。

第三條 委托編制規(guī)劃，應當選擇具有相應資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。

第四條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。 第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。

第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準：

（一）具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。

第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務：

（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

（二）詳細規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書；

第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力；

（二）專業(yè)技術人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術、質(zhì)量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標準的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的60%。

第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應當提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請表。

申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十四條 新設立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務情況，確定其資質(zhì)等級。

第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應當在批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。

城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應當在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。

第十八條 《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應當向發(fā)證部門提出換證申請。

第十九條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書》由國務院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。 第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質(zhì)的機構，應當按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業(yè)務。

第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關規(guī)劃編制單位應當按照第二十條的規(guī)定共同向任務所在地相應的主管部門備案。

第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務。

禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務。

第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。

城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以責令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。

第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關的標準、規(guī)范。

第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應當在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。

第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應當責令有關規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。 第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務違反第二十條規(guī)定的，任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責令其補辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》：（一）弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的；（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的；（三）轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務的。

第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

第三十五條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。

建設部、國家工商行政管理局城市規(guī)劃設計單位登記管理暫行辦法

第一條　為了加強城市規(guī)劃設計單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷的登記管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷，維護其合法權益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其施行細則和國家其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位注銷他有關規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城市規(guī)劃設計單位是指按照國家規(guī)定經(jīng)批準設立，持有國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計證書》，從事城市規(guī)劃設計的單位。第三條　城市規(guī)劃設計單位從事經(jīng)營性城市規(guī)劃設計活動，實行有償服務的，應經(jīng)工商行政管理機關核準登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可進行，未經(jīng)核準登記注冊，不得開展經(jīng)營活動。第四條　工商行政管理機關根據(jù)國家有關規(guī)定，區(qū)別下列情況對城市規(guī)劃設計單位予以核準登記；

對國家不再核撥經(jīng)費，實行自收自支或企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，經(jīng)核準登記，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

對國家核撥部分經(jīng)費或全額核撥經(jīng)費的事業(yè)單位，經(jīng)核準登記，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。第五條　城市規(guī)劃設計單位申請登記注冊，應當具備下列條件：

（一）有國家規(guī)定的機構、編制審批部門批準成立的文件；

（二）有國家行業(yè)主管機關頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計證書》；

（三）有國家授予經(jīng)營管理的財產(chǎn)；

（四）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒔?jīng)濟核算；

（五）注冊資金不得少于人民幣二十萬元，并有與其經(jīng)營范圍相適應的場所和技術人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條　經(jīng)審批機關批準，城市規(guī)劃設計單位下設的獨立的設計公司等應單獨申請登記注冊。第七條　城市規(guī)劃設計單位在保證完成政府指令性任務的前提下，可面向社會開展有關城市規(guī)劃、建設的技術咨詢服務和工程設計等業(yè)務。

城市規(guī)劃設計單位可從事以下業(yè)務：

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃設計。包括：

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；總體規(guī)劃；分區(qū)規(guī)劃；詳細規(guī)劃（包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）；風景區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃；建設項目選址和布局的可行性研究等。

（二）城市規(guī)劃和建設的咨詢服務。包括：

①對城市發(fā)展目標和方向的研究，為城市建設發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀決策提供依據(jù)；

②對部門或地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、計劃，國土及自然資源的綜合開發(fā)利用，城市建設規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等進行技術和經(jīng)濟論證；

③受有關部門委托對工程建設項目進行立項、選址和可行性研究或?qū)尚行匝芯糠桨高M行綜合評價論證；

④建設項目規(guī)劃方案的比較、論證；

⑤為部門或建設單位提供技術情報、信息服務、咨詢服務；

⑥論著評價、研究成果的鑒定評議；

⑦代編城市規(guī)劃建設項目招投標文件或評定投標，代編城市規(guī)劃設計條件書。

（三）工程設計

城市規(guī)劃設計單位在申請上述業(yè)務時，可申請與主管業(yè)務相關的兼營業(yè)務，如本單位開發(fā)的技術產(chǎn)品、規(guī)劃專業(yè)的技術培訓等。第八條　甲級城市規(guī)劃設計單位應按核準登記的經(jīng)營范圍在全國范圍內(nèi)承擔任務，并向項目所在地工商行政管理機關備案后，方可開展經(jīng)營活動；乙級城市規(guī)劃設計單位限于在本地區(qū)和省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)承擔任務，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承擔任務的，須經(jīng)本地城市規(guī)劃行政主管部門或項目所在地省級城市規(guī)劃行政主管部門批準同意，并向項目所在地工商行政管理機關備案后方可進行經(jīng)營活動，丙級和丁級城市規(guī)劃設計單位限于承擔本市范圍內(nèi)的任務。第九條　城市規(guī)劃設計單位的登記管理，按國家工商行政管理局有關登記管轄分工的規(guī)定執(zhí)行。第十條　城市規(guī)劃設計單位登記注冊后，其登記的主要事項發(fā)生變更的，應經(jīng)有關部門批準后，向原登記的工商行政管理機關申請辦理變更登記；終止經(jīng)營活動的，應向原登記的工商行政管理機關辦理注銷登記。第十一條　本辦法由建設部和國家工商行政管理局負責解釋。第十二條　本辦法自一九九二年十二月一日起執(zhí)行。

　 一九九二年十月五日

城市規(guī)劃注銷是怎樣的流程？

已取得注冊(登記)證書的人員,如暫不從事城鄉(xiāng)規(guī)劃相關工作,可申辦注銷注冊執(zhí)業(yè),具體流程為:個人賬號登錄注規(guī)系統(tǒng)→個人業(yè)務管理→注銷注冊執(zhí)業(yè)→選擇注銷原因→提交(至協(xié)會審核)→將現(xiàn)有注冊證書原件寄至協(xié)會→協(xié)會審核通過后方可完成全部注銷注冊流程。

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工程規(guī)劃許可證可以隨便注銷或變更?

可以改變建設工程規(guī)劃許可證。

確需變更建設工程規(guī)劃許可的，建設單位應向區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交建設工程規(guī)劃許可變更的書面申請書、明確變更的原因及內(nèi)容，同時提交原規(guī)劃許可證及附圖原件、擬變更的建筑工程設計方案文本、總平及施工圖、設計變更等相關資料，必要時提交相關部門的書面意見。

《建筑法》第七條，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證，但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。