安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法
第一章 總則第一條 為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理活動。
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本辦法所稱城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實施及監(jiān)督檢查。第三條 城市規(guī)劃應(yīng)當以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，實行依法管理。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。
市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，做好城市規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第五條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃委員會負責審查報本級人民政府和上級人民政府審批的城市規(guī)劃草案，本級人民政府規(guī)定的重大建設(shè)項目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草案。
城市規(guī)劃委員會由本級人民政府及其有關(guān)行政主管部門、專家和公眾代表組成。第六條 縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權(quán)限。第七條 縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進城市規(guī)劃管理的公開、公正和高效。第八條 市、縣人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告城市規(guī)劃管理工作。
市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當每年向上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門報告城市規(guī)劃管理工作。第二章 城市規(guī)劃的編制第九條 城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：
（一）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制，跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門組織編制；
（二）設(shè)市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由市人民政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；
（三）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由縣人民政府組織編制，控制性詳細規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第十條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當遵循有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則，符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并采用先進的規(guī)劃方法和技術(shù)手段。第十一條 縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當通過招標投標、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔城市規(guī)劃編制任務(wù)。
城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案，應(yīng)當經(jīng)該單位的注冊城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見、專家評審意見采納情況的報告，方可按照法定程序報批。第十二條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應(yīng)當符合上一級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。
編制近期建設(shè)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。
編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。第十三條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
編制城市規(guī)劃，應(yīng)當劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護單位等保護范圍的界線。第十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后，有關(guān)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見，并報請負責審批的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。
近期建設(shè)規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見，并報請上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。
近期建設(shè)規(guī)劃期限應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。第十五條 任何單位和個人不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準的城市規(guī)劃。確需調(diào)整的，應(yīng)當先對原城市規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對調(diào)整的必要性進行論證，并提出專題報告，報上一級人民政府認定后，方可編制調(diào)整方案。
調(diào)整城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容，應(yīng)當按照法定程序重新審批。調(diào)整城市規(guī)劃的非強制性內(nèi)容，應(yīng)當將調(diào)整后的城市規(guī)劃報城市規(guī)劃原審批機關(guān)備案。第三章 城市規(guī)劃的審批第十六條 省人民政府應(yīng)當將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報國務(wù)院審批。
省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。
知道中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的請進
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
（2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第九條 任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵采用先進的科學技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。
第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條 省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當對城市更長遠的發(fā)展作出預(yù)測性安排。
第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
第二十條 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。
第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條 首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮中央國家機關(guān)用地布局和空間安排的需要。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制；
（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；
（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標準。
第二十五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。
縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第二十七條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，審批機關(guān)應(yīng)當組織專家和有關(guān)部門進行審查。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。
風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
第三十三條 城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。
第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的，應(yīng)當及時退回；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。
建設(shè)單位應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。
第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。
臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第四十六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關(guān)應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況。
第四十七條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
（三）因國務(wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；
（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報批。
第四十八條 修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批。控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先修改總體規(guī)劃。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報批。
第四十九條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。
第五十條 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；
（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；
（三）責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應(yīng)當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第五十四條 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員依法應(yīng)當給予行政處分的，應(yīng)當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
第五十六條 依照本法規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責令其給予行政處罰。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
第六章 法律責任
第五十八條 對依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的；
（二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
（四）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的；
（五）同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的；
（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
第六十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的；
（二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；
（二）違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的；
（二）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；
（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
第六十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第七十條 本法自2008年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。
城市規(guī)劃師應(yīng)掌握哪些知識和技能
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項重要政府職能，經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力，必須依法行政。遵循依法行政原則，《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》科目包括兩方面內(nèi)容：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，含城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法學基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法配套法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準與規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和方針政策。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，含城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基礎(chǔ)知識、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查和城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德。城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范以及城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的、原則、內(nèi)容和方法以及城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德等有關(guān)知識的了解、熟悉和掌握程度。
一城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃法學基礎(chǔ)
1.1行政法學知識
1.1.1了解法律的本質(zhì)、作用與法律淵源
1.1.2熟悉行政法學的概念與原則
1.1.3熟悉行政法律關(guān)系主體和行政行為的內(nèi)涵
1.1.4了解行政違法與行政責任
1.1.5熟悉行政法制監(jiān)督的內(nèi)涵和基本要求
1.2行政立法知識
1.2.1了解行政立法概念和中國的法律體系
1.2.2熟悉行政立法權(quán)限與程序
1.2.3熟悉行政立法的內(nèi)涵和立法要求
1.3行政許可知識
1.3.1了解行政許可的內(nèi)涵和行政許可的設(shè)定
1.3.2熟悉行政許可的基本內(nèi)容與實施程序
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)概況
2.1了解中國城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)的歷史演進
2.2熟悉中國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系
2.3熟悉中國城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準與規(guī)范體系
3.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
3.1了解《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》立法背景
3.2熟悉《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要意義與作用
3.3掌握《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》內(nèi)容與說明
4.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法規(guī)
4.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批現(xiàn)行法規(guī)的適用條件
4.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批現(xiàn)行法規(guī)的主要內(nèi)容
4.3熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃實施與監(jiān)督檢查現(xiàn)行法規(guī)的適用條件
4.4掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃實施與監(jiān)督檢查現(xiàn)行法規(guī)的主要內(nèi)容
5.城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準與規(guī)范
5.1了解城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準與規(guī)范的知識
5.2熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準與規(guī)范的主要內(nèi)容
5.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準與規(guī)范中的強制性條文
6.城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)
6.1熟悉主要相關(guān)法律的內(nèi)容
6.2了解其他相關(guān)法律的內(nèi)容
6.3熟悉主要相關(guān)行政法規(guī)的內(nèi)容
6.4了解其他相關(guān)行政法規(guī)的內(nèi)容
7.城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策
7.1熟悉國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針政策
7.2了解部門有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策
二城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
8.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理知識
8.1公共行政管理知識
8.1.1了解公共行政的概念
8.1.2熟悉公共行政的主體與對象
8.1.3掌握政府的主要職能
8.1.4熟悉行政權(quán)力與行政責任
8.1.5掌握公共政策與公共問題
8.2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本內(nèi)容
8.2.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念與特征
8.2.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的和任務(wù)
8.2.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則、依據(jù)與方法
8.2.4熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的工作內(nèi)容
9.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理
9.1城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理
9.1.1掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容和要求
9.1.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制的主體
9.1.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與報批程序
9.2城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理
9.2.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的審查規(guī)則
9.2.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃審批主體
9.2.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批程序與方法
9.3城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的管理
9.3.1掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的原則與條件
9.3.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的主體
9.3.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃修改報批程序與方法
9.4城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理
9.4.1了解各級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)等級及其條件
9.4.2了解各級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)審批程序
9.4.3熟悉各級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔項目的內(nèi)容
10.城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理
10.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
10.1.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃實施主體
10.1.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理原則與要求
10.2建設(shè)項目選址規(guī)劃管理
10.2.1熟悉建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的對象
10.2.2熟悉建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的目的與任務(wù)
10.2.3掌握建設(shè)項目選址意見書核發(fā)程序
10.3建設(shè)用地規(guī)劃管理
10.3.1熟悉建設(shè)用地規(guī)劃管理的概念
10.3.2熟悉建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的和任務(wù)
10.3.3了解國有土地劃撥與出讓的規(guī)劃管理程序
10.3.4掌握建設(shè)用地規(guī)劃行政許可程序
10.4建設(shè)工程規(guī)劃管理
10.4.1熟悉建設(shè)工程規(guī)劃管理的概念
10.4.2掌握建設(shè)工程規(guī)劃管理的目的和任務(wù)
10.4.3掌握建設(shè)工程規(guī)劃管理行政許可程序
10.5鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理10.5.1熟悉鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的概念
10.5.2了解鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的目的和任務(wù)
10.5.3了解鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃行政許可的程序
10.6臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理
10.6.1熟悉臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的概念
10.6.2掌握臨時建設(shè)的規(guī)劃管理程序與要求
10.6.3熟悉臨時用地規(guī)劃管理的程序與方法
10.7歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理
10.7.1了解歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理的意義
10.7.2熟悉歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理的原則、內(nèi)容與方法
10.7.3掌握歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃實施管理要求
10.8風景名勝區(qū)規(guī)劃管理
10.8.1了解風景名勝區(qū)規(guī)劃管理的概念
10.8.2熟悉風景名勝區(qū)規(guī)劃管理的目的與任務(wù)
10.8.3掌握風景名勝區(qū)規(guī)劃管理原則、方法與程序
11.城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查與法律責任
11.1城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查
11.1.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的原則與要求
11.1.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容與方法
11.2城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責任
11.2.1了解城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責任內(nèi)容
11.2.2熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰種類
11.2.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的原則及程序
12.城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德
12.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)準則
12.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德標準
附：
現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標準與規(guī)范一覽表(2008年）
1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
配套的行政法規(guī)與規(guī)章及規(guī)范性文件
2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》
3、《城市規(guī)劃編制辦法》
4、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
5、《歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求》
6、《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》
7、《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》
8、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）
9、《城市規(guī)劃設(shè)計單位資格管理辦法》
10、《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》
11、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》
12、《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》
13、《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》
14、《城市紫線管理辦法》
15、《城市綠線管理辦法》
16、《城市藍線管理辦法》
17、《城市黃線管理辦法》
18、《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》
19、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》
20、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
21、《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》
22、《停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)則（試行）》
23、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》
24、《城建監(jiān)察規(guī)定》技術(shù)標準與技術(shù)規(guī)范
25、《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》
26、《城市規(guī)劃制圖標準》
27、《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》
28、《城市綠地分類標準》
29、《防洪標準》
30、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》
31、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》
32、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》
33、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》
34、《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》
35、《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》
36、《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》
37、《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》
38、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》
39、《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》
40、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》
41、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》
42、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》
43、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標準》
44、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》
45、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》
相關(guān)法律與行政法規(guī)
46、《中華人民共和國行政許可法》
47、《中華人民共和國行政復(fù)議法》
48、《中華人民共和國行政訴訟法》
49、《中華人民共和國行政處罰法》
50、《中華人民共和國土地管理法》
51、《中華人民共和國文物保護法》
52、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
53、《中華人民共和國建筑法》
54、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
55、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
56、《中華人民共和國物權(quán)法》
57、《中華人民共和國公務(wù)員法》
58、《中華人民共和國立法法》
59、《中華人民共和國國家賠償法》
60、《中華人民共和國測繪法》
61、《中華人民共和國水法》
62、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》
63、《中華人民共和國人民防空法》
64、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》
65、《中華人民共和國消防法》
66、《中華人民共和國廣告法》
67、《中華人民共和國保守國家秘密法》
68、《中華人民共和國森林法》
69、《中華人民共和國公路法》
70、《風景名勝區(qū)條例》
71、《城市道路管理條例》
72、《基本農(nóng)田保護條例》
73、《公共文化體育設(shè)施條例》
74、《城市綠化條例》
75、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》
76、《信訪條例》
如何辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級資質(zhì)晉升甲級資質(zhì)？
關(guān)于怎么辦城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級升甲級資質(zhì)，→（謝しろ?бちllみ?ろち）這有眾多成功案例，以下為甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
（一）有法人資格；
（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；
（三）注冊規(guī)劃師不少于10人；
（四）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；
（五）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。
甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。
資質(zhì)申請與審批
申請資質(zhì)證書應(yīng)當提供以下材料：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請表；
（二）法人資格證明材料；
（三）法定代表人和主要技術(shù)負責人的身份的證明、任職文件、學歷、職稱等；
（四）專業(yè)技術(shù)人員的身份的證明、執(zhí)業(yè)證明、職稱、勞動合同、社會保險繳納證明等；
（五）完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目情況；
（六）技術(shù)裝備和工作場所等證明材料；
（七）其他需要出具的證明或者資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級與標準
上傳材料中城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權(quán)證之外均須由北京市勘察設(shè)計和測繪地理信息管理辦公室申報窗口核驗原件。
（一）申請條件城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制：
首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制，對其真實性負責）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費信息）》
(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：
①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
②各項管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄；
③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學歷證書、職稱證書等；
④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》中所列技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊規(guī)劃師資格證書；
⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》中所列技術(shù)人員及注冊執(zhí)業(yè)人員的聘用合同城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制，技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費信息）》，企業(yè)繳費憑證（社保繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；
⑥技術(shù)裝備和辦公場所證明（自有的：提供產(chǎn)權(quán)證；租用的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租用合同（協(xié)議））；
⑦其他需要出具的證明或者資料。
申請晉升資質(zhì)等級的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費信息）》；
(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：
①首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料；
②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請表》中所列的規(guī)劃編制項目的合同及項目委托方關(guān)于項目實施情況的證明材料。
企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的，提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；
(4)經(jīng)法人代表簽署的申請更名報告；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
(7)資質(zhì)證書正、副本；
(8)國有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級行政主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件，其它類型企業(yè)提供公司股東會決議。
企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負債情況，人員、內(nèi)部組織機構(gòu)的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績的分割、合并等情況；
(4)首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)資質(zhì)證書正、副本；
(7)改制（重組）方案，上級行政主管部門及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件，企業(yè)職工代表大會的決議；或股東（代表）大會、董事會的決議。
（二）申請條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）
（三）申請方式：書面送達
（四）申請材料和申請書示范文本
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請表》
（五）提示強調(diào)：
申請人應(yīng)當如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應(yīng)的法律后果。
城市規(guī)劃需要配備哪些人員？
??城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制的不少于4人城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制，15000元一年??具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人15000元一年?建筑、1人2萬一年城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制，?道路交通、1人1萬一年，?給排水1人，5萬一年???中級技術(shù)職稱的不少于8人，7000一年??其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制；7000一年??
注冊規(guī)劃師不少于10人；10000一年??
??乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準城鄉(xiāng)規(guī)劃師誰來組織編制：
專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，??其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，15000一年??具有高級建筑師不少于1人、20000一年??具有高級工程師不少于1人；15000一年???具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，7000一年??具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；7000一年??
注冊規(guī)劃師不少于4人；20000一年??
丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準： 專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，10000一年??其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人，7000一年??具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人；7000一年??
注冊規(guī)劃師不少于1人；20000一年
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